日前，中国人民银行货币金银局副局长张萌率队到泗阳农商银行就发行基金托管试点工作开展调研座谈。

　　张萌高度评价了人民银行江苏省分行有关发行基金托管模式方面的创新举措，对人民银行宿迁市分行和泗阳农商银行在试点工作上所做的努力及取得的成效给予了充分肯定。他指出，发行基金托管是一种多赢模式，是落实人民银行机构改革的重要举措，保障了县域现金服务不断档、不降质。他强调，下一步，要结合金融体制改革和试点工作实际，进一步优化发行基金托管模式，压实风险防控责任，完善应急保障措施，为在试点基础上进行推广奠定扎实基础。

　　据了解，在省市县三级人民银行分支机构的指导和帮助下，泗阳农商银行于2021年5月启动托管库建设、系统开发等工作，2022年7月成功办理全省首笔发行基金托管试点业务。为保证试点工作有序推进，该行制定“三项制度”，即发行基金托管业务管理办法、操作规程和应急管理办法。完善“三项流程”，即发行基金托管库非管库人员入库、发行基金托管库查库与交接等管控流程，实现发行基金托管业务“有章可循、有据可依”。为了加强物理风险管控，泗阳农商银行在库房中单独设立一个库区作为托管库，并与现金库进行隔离，有效解决托管现金的摆放问题。同时通过科技手段加强库房安全管控，对托管库基础设施进行了改造，设立金库“五道门”，其中一道门、二道门采用人脸识别+远程监控认证，三道门、四道门采用人脸比对+密码认证，五道门为托管库门，采用人脸比对+系统远程授权认证。办理发行基金托管业务进出库均由人民银行宿迁分行远程控制解锁、全程监控，托管行必须经过授权方可进入，进出五道门必须执行双人制度，通过五道门禁科学防控，切实保障了发行基金安全。在防控业务操作风险方面，泗阳农商银行与外部公司合作开发发行基金托管系统，成功搭建了托管库业务管理平台，完成了发行基金托管业务系统的采购与研发，成功接入人行金融城域网，通过系统实现票据影像传输、账务记载、电子凭证交互、账务核算以及登记查询等功能。同时，按照省市县三级人民银行分支机构要求，泗阳农商银行对发行基金托管系统进行了多次功能优化升级，目前已完成系统的二代更新升级。

　　自2021年7月全省首笔发行基金托管试点业务开办至今，泗阳农商银行累计办理托管业务193笔、金额45.44亿元，其中取款业务121笔、金额21.47亿元，缴款业务66笔、金额17.44亿元，移库业务5笔、金额5.53亿元。试点工作有效提升了辖区内现金的供应和管理，及时高效地满足了广大客户的现金需求。

 

 

 

　　原标题：中国人民银行货币金银局调研泗阳农商银行基金托管试点工作

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